O modelo tradicional de organização da base dos partidos comunistas é por local de trabalho, de moradia e de estudo. Em casos especiais, prevê o Estatuto do Partido, por setor de atividade.
Com as dificuldades que surgem na luta pela aplicação desta orientação pergunta-se se não seria melhor adotar o funcionamento da base em plenárias de toda a militância, forma que prevaleceu durante a fase de implantação do Partido em muitas cidades. Ou se não seria mais fácil continuar a organizar os comunistas no seio de categorias de trabalhadores como conseqüência do crescimento da influência do Partido em várias entidades daquelas categorias.
O problema é que o Partido não pode se desenvolver e se ligar politicamente às massas locais, se sua base não adquire vida política e iniciativa próprias estando sempre na dependência do organismo superior. Se a base só se reúne, discute ou faz qualquer ação prática quando convocada pelos comitês intermediários.
De outra parte, a organização de base por categoria como prática corrente, restringe a atividade militante quase que exclusivamente aos problemas relativos à luta salarial ou sindical de determinada categoria, que pode ser tarefa executada pelas frações das entidades sindicais respectivas.
Hoje em dia, a prática de funcionamento em plenárias e organização por categoria se transformaram em empecilhos para que o Partido continue crescendo se enraizando em múltiplos lugares e estendendo sua atividade política num raio mais amplo. Por isso mesmo precisam ser superadas.
A necessidade do Partido Comunista estar implantado nas principais empresas do país, pela sua importância do ponto de vista da luta social, tem sido bastante reafirmada. O PCdoB conseguiu fazer-se presente em algumas empresas importantes, como por exemplo, no ramo de transportes em SP, montadoras em Minas e metalúrgicas no Rio. No entanto, os resultados são ainda modestos e a experiência dos últimos anos mostra que não é fácil a concretização deste objetivo comparativamente com a organização das bases partidárias em bairros e escolas. Por variados motivos.
É preciso um plano de implantação, que leve em conta prioridades, ao qual se destinem recursos humanos e materiais. Para levar a bom termo a construção da célula de base na empresa deve-se considerar duas formas combinadas de abordagem: 1 - no interior da empresa o trabalho deve ser cuidadoso e paciente a fim de evitar perseguições e demissões, particularmente quando ainda não se tem a confiança de boa parte dos que aí trabalham e não se conseguiu qualquer forma de estabilidade legal; 2 - ao mesmo tempo, por fora da empresa, nas portarias e locais de encontro dos trabalhadores, atuar com suficiente material de propaganda de forma ostensiva, em articulação com o trabalho no interior. Em resumo, é preciso plano, decisão política e acompanhamento constante para que o Partido possa avançar na sua organização nas empresas.
Ao lado desse esforço persistir na organização de base dos comunistas nos bairros populares e estabelecimentos de ensino de diversos níveis. Assim o PCdoB avançará no sentido de se constituir como partido de massas além do partido de vanguarda que é, podendo alcançar a formação de fortes redutos de influência comunista. Assim, a organização partidária poderá evoluir ao patamar de um todo único, sua influência política crescerá entre os trabalhadores, por que o elemento consciente se fará mais presente entre as lutas do povo brasileiro.
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